La plataforma por la Descarbonización del Calor y el Frío, que agrupa a asociaciones empresariales, centros de investigación y organizaciones medioambientales, ha presentado sus alegaciones al proyecto de Real Decreto de impulso del biometano.
La Plataforma comparte los objetivos generales del texto, entre ellos la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, la disminución de la dependencia energética exterior, la valorización de residuos orgánicos, el desarrollo económico, la atracción de inversión y la generación de empleo.
Sin embargo, la Plataforma considera que el instrumento propuesto —el establecimiento de cuotas mínimas de penetración de biometano— puede generar efectos negativos desde el punto de vista económico, social, ambiental y regulatorio.
Entre las principales alegaciones presentadas por la Plataforma destacan:
- El riesgo de trasladar sobrecostes a los usuarios finales. El biometano es más caro que el gas fósil al que sustituye, y la memoria de análisis de impacto normativo (MAIN) reconoce costes adicionales sin cuantificarlos ni aclarar sobre quién recaerán. La industria y la ciudadanía podrían tener que asumir estos sobrecostos, especialmente PYMES y personas vulnerables.
- Posible efecto bloqueo de la infraestructura gasista. La inyección de biometano en la red puede incentivar nuevas inversiones en una infraestructura que deberá transformarse profundamente en el marco de la descarbonización de los edificios.
- Falta de coherencia con la normativa europea. La Directiva de Eficiencia Energética de los Edificios apunta a planificar la eliminación completa de las calderas de combustibles fósiles antes de 2040. La Plataforma advierte de que una caldera que utiliza mayoritariamente gas fósil sigue siendo una caldera fósil, aunque incorpore una proporción limitada de biometano.
- Contradicción con el nuevo marco europeo del gas. La Directiva UE 2024/1788 y el denominado “paquete del gas” establecen la necesidad de planificar la reducción del uso de gas natural en calefacción y refrigeración de edificios cuando existan alternativas más eficientes en términos energéticos y de costes. En este contexto, promover cuotas de biometano e incentivar su inyección en la red gasista envía una señal contraria a la planificación ordenada de la transición energética y al futuro desmantelamiento o transformación profunda de la infraestructura gasista.
- La tensión con la jerarquía de residuos. La Plataforma considera que el biometano debe entenderse principalmente como una herramienta de gestión de residuos, no como una solución energética que incentive la generación de más biorresiduos, cultivos energéticos, importación de residuos o expansión de actividades con impactos ambientales propios.
- La menor eficiencia del biometano frente a otras alternativas para calefacción y agua caliente sanitaria. Para llegar a los hogares, el biometano requiere transportar materia orgánica, producir biogás, purificarlo, inyectarlo en la red y finalmente quemarlo en calderas o calentadores. Frente a este proceso, soluciones como la bomba de calor, las redes de calor y frío renovables, la solar térmica o la biomasa sostenible de uso local ofrecen una vía más eficiente para descarbonizar los usos térmicos.
“El biometano es un recurso escaso y valioso que debe reservarse para los sectores donde la electrificación y otras soluciones más eficientes no sean viables”
La Plataforma defiende que el biometano puede desempeñar un papel relevante en la gestión de residuos orgánicos y en determinados usos industriales de difícil descarbonización. Sin embargo, considera que su utilización generalizada para calefacción y agua caliente sanitaria, mediante su inyección en la red gasista, es una opción cara e ineficiente para un sector que ya cuenta con soluciones maduras, como la bomba de calor, las redes de calor y frío renovables, la solar térmica o la biomasa sostenible.
La Plataforma propone en su Análisis Económico de la rehabilitación y de la descarbonización de la calefacción, la refrigeración y el ACS residenciales en España centrar los esfuerzos en la eficiencia energética, la rehabilitación de edificios y la electrificación de los usos térmicos. Y reservar los gases renovables, incluido el biometano, para aquellos ámbitos donde no existan alternativas más eficientes y asequibles.
Alegaciones de la Plataforma al Real Decreto de impulso del biometano